国资发财评规〔2026〕1 号文《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》对央企数字化转型全部具体刚性要求梳理核心总基调以DRP 全域数字化资源管理平台为总载体构建财务数智化底座支撑 2 号文 “四全穿透监管”推动财务从核算信息化转向全域数智化。 下面按建设时序要求、总体架构要求、五大核心业务硬性任务、数据治理、组织考核、安全与国产化、和 2 号文联动约束分类整理。一、硬性时间节点要求四阶段时间表考核硬指标2026 年底筑基阶段完成财务核心能力数字化重构财务共享、司库、战略财务三大系统互联互通建成财务级数据中台建立常态化数据治理运营机制统一财务主数据、会计核算标准消除内部财务口径差异。2027 年底业财融合阶段业务系统与财务系统深度集成实现业财法税资一体化贯通建成企业级数据中台业务数据自动向财务流转打通投资、合同、采购、工程、产权等业务源头数据。2028 年底平台试点成型具备条件的央企率先建成DRP 全域数字化资源管理平台初步部署智能风控模型支持多层级数据钻取、穿透查询。十五五末2030 年底全面收官全部中央企业基本建成 DRP 平台全面支撑价值管理、经营决策与国资委穿透式监管。关键信号不再允许子企业无序独立建设碎片化财务系统集团统一统筹规划。二、总体技术架构硬性要求强制搭建三层架构技术底座 财务数据中台 上层应用集群底层云原生技术底座支持 AI、大数据、区块链、隐私计算、微服务支撑海量明细数据实时采集、存储、运算。中层财务数据中台核心重点统一主数据、指标库、规则库、数据标准统一数据采集、清洗、转换、共享服务形成可信、同源、可追溯的数据资产解决 “业务一套数、财务一套数”。上层应用集群覆盖核算、财务共享、全面预算、成本管理、税务、司库、资产、智能风控、经营分析。重要区分DRP≠ERP 升级、≠单独财务共享、≠独立司库DRP 是集团全域数据中枢。三、五大领域具体业务数字化要求1重塑财务数智化总体架构统筹集团信息化建设落实集团统一规划严禁各级子企业各自为政新建孤立财务系统新建业务系统必须预留标准化数据接口推动异构系统集成打通逐步清理老旧零散财务信息孤岛统筹财务数字化投入将 DRP 建设纳入集团中长期信息化规划。2深化业财法税资一体化融合支撑穿透监管最关键条款业务发生驱动财务处理合同、采购、项目、工程、产权等前端业务信息自动推送财务实现业务触发核算打通法务、合同、税务、资金链路实现合同流、货物流、资金流、发票流四流数据联动核验交易全流程线上留痕原始业务单据、审批记录可永久溯源财务管控前置到业务发起环节从事后核算转向事前、事中管控。3升级司库体系打造资金智能管控中枢司库由资金归集工具升级为 DRP 核心组成模块实现全级次银行账户可视、资金流向全程溯源大额支付、关联资金往来、内部拆借、担保联动智能监控预警资金体外循环、虚假贸易、隐性资金风险统一融资、现金流、债务风险动态监控。4构建智能财务风控与经营分析体系对接 2 号文穿透需求建立多维度智能分析模型成本、两金、投资回报、盈利异动、关联交易监控支持从合并报表向下钻取至底层凭证、业务单据实现纵向穿透查询搭建经营监控驾驶舱关键指标实时展示、异常自动预警内置风控规则自动识别利润调节、成本异常、收入异动等风险信号。5全面强化数据治理体系重中之重统一集团财务主数据客商、组织、项目、科目、资产、合同标准建立常态化数据质量核查机制明确数据责任主体规范数据采集口径杜绝层层人工汇总篡改数据形成标准化数据输出能力满足集团内部管控和国资监管数据报送要求。四、组织、人才、考核约束行政强制手段一把手工程企业主要负责人牵头总会计师主抓财务部门牵头信息化、风控、投资、法务协同转型成效纳入央企负责人经营业绩考核国资委开展常态化督导评估转型滞后实施问责大力培育财务 数字化复合型人才设立数据治理、财务智能风控专职岗位建立数字化转型定期报送、评估机制。五、数据安全、合规与国产化导向要求严格落实数据分级分类境外主体数据做好合规管控平衡穿透可视与当地数据法规加强权限管控、操作日志留痕防范数据泄露、越权查询引导财务核心系统、数据平台稳步推进国产化适配严控核心经营财务数据存储于境外信息系统系统设计满足审计、巡视、穿透监管调取明细数据的硬性需求。六、和 2 号文《穿透式监管指导意见》联动的隐性强制要求1 号文所有数字化建设目标最终服务于 2 号文四全穿透全级次、全链条、全过程、全要素纵向数据穿透至末级子公司、项目公司、境外主体、SPV横向覆盖投资、财务资金、采购、产权、合同、工程、金融、境外资产十大领域数据采集 简单概括没有 DRP 与财务数智化底座“穿透监管” 只能停留在纸面制度。一句话提炼全部要求以 DRP 全域数字化资源管理平台为核心按 2026–2030 四年阶梯目标搭建财务数据中台、打通业财全链路、升级司库、落地智能风控、常态化数据治理建成集团统一可信的数据底座实现数据同源、全程可溯、多层钻取为国资委穿透式监管提供数字化支撑。